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“卡拉多”预付卡未按规定备案 商务部门现已介入调查

江南都市报讯 兰春、全媒体记者范晶摄影报道：预付卡充值之后跑路、失联的事件层出不穷，既告诫消费者要提高警惕，也呼唤监管部门要强力作为。2月21日，本报在A03版以《谨防预付消费“馅饼”变陷阱》为题，对省内知名西点连锁品牌“卡拉多”发行的预付卡未依规备案进行了报道，引起广泛关注。目前，南昌市商务局对“卡拉多”进行了约谈，并表示将在全市开展预付卡专项整治行动。

不过，从去年底介入采访，到正式曝光，“卡拉多”方面声称已着手在商务部门开展备案，但显得诚意不足，数个月没有实质性进展。

网友热议：

“充过，金额不明不白没了”

2月21日，本报报道刊发后，引起了许多网友的关注，大家纷纷留言称，没有想到“卡拉多”发行的预付卡竟然没有在商务部门备案，并诉说使用“卡拉多”预付卡的种种遭遇。

网友“海子”：“公司发的预付卡每年都是‘卡拉多’，没有想到里面的资金竟然没有纳入监管。”

网友“77”：“充过，金额不明不白没了。”

网友“宁静致远”：“卡里余额有76元，‘卡拉多’店里的工作人员却说卡里余额不算数，实在气人。”

网友“芝麻糖”：“单位发的生日蛋糕券都是‘卡拉多’。”

网友“圆滚滚又不胖”：“有一次失手充值了2次，让它退，坚决不退。”

深追

已采购生日蛋糕券单位称后怕

2月23日，针对网友的留言，记者展开了调查。当日，记者打开“卡拉多”官方微信小程序发现，“卡拉多”预付卡在未完成备案情况下，仍向市民提供预付卡线上充值服务。

与此同时，记者梳理发现，不少已采购“卡拉多”生日蛋糕券的企事业单位都是以发放预付卡的形式向职工发放，有的金额几千元，有的几万元，也有的数十万元。

某单位办公室主任坦言，看了报道之后才觉得应该警惕起来，“之前单位大量采购生日蛋糕券没有注意到这一方面，以后在采购中必须重视起来，在采购招标中增加供应商资格条件。”

“想想都后怕，万一采购的‘卡拉多’生日蛋糕券无法使用，后果难以想象。”另外一位负责人说，公司已经采购了好几年的“卡拉多”生日蛋糕券，认为这是本地大型西点连锁企业，按理来说会像国际连锁大型超市一样依规在商务部门备案。

单位采购未要求预付卡进行备案

2月24日，记者与江西卡拉多食品有限公司取得了联系。该公司负责销售的郭姓负责人说：“感谢江南都市报指出公司在发展中的不足，其实我们去年年底就已经着手预付卡在商务部门备案，可在办理预付卡预收资金专用存管账户中遇到了困难，加之没有引起足够的重视，导致至今未完成。目前公司正在进一步完善备案所需的材料，力争下月中旬完成备案。”

当记者提出，为何“卡拉多”预付卡多年未在商务部门备案，却能与诸多单位达成生日蛋糕券采购协议？商务部门介入调查后，怎么还是向市民提供预付卡线上充值服务？

“公司一直都在稳健发展，市民预付卡内的资金肯定有保障。”郭姓负责人坦言，其实很多单位在采购生日蛋糕券时，预付卡在商务部门备案不是必要条件，对方也没有这样的要求。至于预付卡线上充值服务方面，“这需要向领导进行汇报，待有结果将第一时间回复”。不过，截至发稿记者未收到回复。

南昌市商务局

将开展预付卡专项整治行动

随后，记者将上述情况反馈至了南昌市商务局市场秩序科。该科负责人称，对于此事，南昌市商务局高度重视，已对“卡拉多”进行了约谈，要求其尽快完成备案，并且进一步了解其预付卡线上充值情况。“同时，我们也将开展预付卡专项整治行动，旨在强化预付式消费监管，切实规范市场秩序，维护市民权益。”

读者反映多家企业存在类似行为，不知是否违规

此外，有读者向本报反映称，南昌力高皇冠假日酒店、南昌市巴渝风主题酒店管理有限公司、江西神帆金色年代娱乐服务有限公司、季季红餐饮、味豫昌镇江汤包等均存在发行预付卡、办卡充值等行为。

“有的充值金额还比较高，几千元上万元的充，这算不算预付卡消费。这些卡是不是办理了备案，是不是有保障？”上述读者表示，希望商务、市场监管等部门进一步加强监管，依法保障消费者权益。如市民在生活中遇到预付卡纠纷，可拨打电话13479105769与记者联系。

释疑

1、哪些预付卡需要在商务部门进行备案？

预付卡按发卡人不同可划分为单用途预付卡和多用途预付卡两类，单用途预付卡是由发卡机构发行的，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务用的一种预付卡，由商务部门监管，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内向商务主管部门备案并向消费者明示兑付风险。比如商场、超市、餐饮等行业的商家发行的卡就属于单用途预付卡，只能在发卡企业内部使用。

多用途预付卡是由发卡机构发行，可以在发行机构之外的企业或商户购买商品或服务用的一种预付卡，可跨地区、跨行业、跨法人使用，由中国人民银行监管，发卡企业需取得人民银行核发的支付业务许可证，并依照国家规定办理发行、受理、使用、充值和赎回等业务，并需设立预付资金专用账户，遵守客户备付金存管规定。

2、企业向商务部门进行单用途预付卡备案需要提交哪些材料？

发卡企业应向商务部门提交《单用途卡发卡企业备案表》《企业法人营业执照》（副本）复印件、组织机构代码证复印件。若为规模发卡企业，还应提交经审计机构审计的上一年度财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的规模发卡企业除外；实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；单用途卡业务、资金管理制度；单用途卡购卡章程、协议；资金存管账户信息和资金存管协议。

3、市民如何查询手中的单用途预付卡已在商务部门备案？

根据规定已备案的单用途预付卡应在实体卡记载发卡企业名称及联系方式、卡号、使用规则、注意事项等，同时市民可登录商务部网站查询。